Une commune achète souvent un drapeau de façon isolée. Souvent, en plus du drapeau français, la mairie prend de sa propre initiative soit un drapeau municipal, allant du drapeau élaboré au l.o.b., en passant par le drapeau blanc chargé des armoiries municipales, soit un drapeau régional, soit un drapeau d'un pays avec lequel la municipalité est jumelée, soit le drapeau de l'Europe.

Souvent ce drapeau supplémentaire trouve une place à côté du drapeau tricolore sans trop de soucis protocolaires. Avec un troisième drapeau et plus, les règles protocolaires ou de préséances ne sont pas respectées, certains sont montés à l'envers, etc... L'association est l'intermédiaire incontournable pour les collectivités ou entreprises, qui n'ont pas les formations d'usages protocolaires, pour aider.

Mais aussi, au bout de quelques mois, les drapeaux se sont enroulés et il faut faire preuve de beaucoup d'imagination pour reconnaître le tricolore et pour deviner l'autre drapeau. C'est dans le but d'aider les collectivités et entreprises à pavoiser, afin que les drapeaux restent visibles, reconnaissables et respectent le protocole, que cette rubrique a été créée.

Premièrement, pour bien pavoiser, il est préférable d'utiliser des mâts sur lesquels les pavillons sont hissés plutôt que des drapeaux sur hampes mis aux fenêtres.

Deuxièmement, les drapeaux doivent être suffisament détachés des bâtiments pour ne pas gêner à leur lisibilité (visibilité). S'ils sont plusieurs, ils doivent aussi être suffisamment espacés les uns des autres.

Troisièmement, les drapeaux doivent être de préférence en nombre impair. Il convient donc de pavoiser par un drapeau, trois drapeaux, cinq drapeaux ou plus. Suivant la logique d'ordonnancement, les drapeaux doivent suivre l'ordre des administrations : Europe > France > région > département > pays > canton > commune > quartier > association. A ceci près, le drapeau français qui doit toujours avoir préséance sur tous les autres drapeaux. Lorsqu'il y a deux drapeaux, le protocole veut que le drapeau français soit toujours à gauche dans le sens de lecture. Sil y a trois drapeaux, le drapeau français doit être au centre.

Pour un pavoisement avec plus de trois drapeaux, il convient de mettre le drapeau français en tête de l'alignement, à gauche. Le drapeau européen n'est pas obligatoire pour les collectivités, il est même d'usage de ne pas le faire figurer lorsqu'il y a un pavoisement de plusieurs drapeaux nationaux.

Exemples de pavoisement selon les zones géographiques particulières :